ГОС-Agile
19.05.2016 Четверг 01:36
Сегодня узнал в Фейсбуке про некий новый политический тренд — ГОС-Agile. Конкретно то, что я прочитал, относится к России, но в целом этот тренд, вроде бы, имеет общемировой характер.
Суть его в том, чтобы скрестить государственное управление и методологию создания программного обеспечения Agile. Agile — это "гибкий" способ организации процесса создания программного обеспечения, не загнанный в жёсткие бюрократические рамки и позволяющий быстро и гибко перенаправлять ресурсы, менять задачи и так далее, эффективно реагируя на изменяющуюся внешнюю среду. Идея — применить те же принципы в государственном управлении. Целью ставится оптимизация государственных процессов. Отчего, предположительно, должно лучше стать всем.
Вот здесь главный сайт этого движения:
http://gosagile.ru/
Честно говоря, моё первое впечатление об этом — скептическое. Ну, то есть, идея-то хорошая и позитивная, естественно. Мотивы людей, придумавших это, мне совершенно понятны и близки. Я тоже, как программист, люблю, чтобы все процессы, будь то программный продукт или государственная система, работали оптимально — от этого действительно обычно всем хорошо. Но.
У меня сложилось впечатление, что люди, стоящие за этим ГОСAgile'ом неправильно представляют себе причины неоптимальности государственных процессов. Причины эти, на мой взгляд, не в том, что кто-то не знает, как более эффективно организовать свою работу, а в том, что неэффективность и неоптимальность — это те качества, которые... государству желательны и выгодны! Бюрократия, например, — это для кого-то тупо источник дохода за счёт взяток, берущихся для ускорения процесса, замедленного искусственным образом. Пока не устранена эта причина, оптимизировать тут что-то бессмысленно. Всё и так работает оптимально — для тех, кто всё это организовал.
Отмечу, что бюрократия как источник дохода — лишь одна из причин, по которым неоптимальный процесс выгоден тем, кто его контролирует. Сто пудов, существуют и другие причины, работающие на ту же цель. Например, оптимизация процесса с точки зрения обычного гражданина может привести к тому, что 80% гос.аппарата станет ненужно. Гос.аппарату это надо? Ну и т.д. Массу причин можно накопать, почему оптимизация тут не имеет смысла без устранения сначала корневой причины того, что кажется бардаком, а на самом деле — прекрасно отлаженная система, эффективно достигающая своих целей.
Не, ну здорово, конечно. Начинание, действительно, позитивное. Но мне кажется, что инициатива в таком вопросе должна идти сверху — от тех, кто имеет реальное влияние на процесс. Если они не будут заинтересованы в изменениях, понадобятся просто титанические усилия, чтобы что-то изменить снизу. Насколько я понимаю, в случае ГОС-Agile инициатива идёт снизу. Вероятность того, что она возникнет сверху — мизерная, имхо. Так как, опять же, эта, неэффективная, вроде бы, система весьма эффективно обеспечивает работой и доходом миллионы человек, работающие в гос.аппарате.
Я, кстати, знаю, о чём говорю. Я — в своём маленьком масштабе, конечно — пытаюсь сейчас изменить одну систему "снизу".
А именно, осуществляю попытки внедрить на работе некую тулзу, которая реально полезна и может помочь оптимизировать многие процессы в компании, имеющие отношение к разработке и поддержке нашего софта. Однако, несмотря на то, что "низы могут и хотят", верхам это не особо-то и надо. Любая оптимизация — да, вообще, любое изменение — это ведь в какой-то мере дестабилизация. Проще всего не трогать то, что и так работает, пусть и неоптимально. Поэтому инициатива по оптимизация чего-либо, идущая снизу, требует неимоверных усилий, чтобы быть успешной.
Впрочем, как способ формирования нового государственного мышления, может быть этот ГОС-Agile и неплох. Глядишь, лет через десять-двадцать к власти придут люди, думающие по-новому, тогда что-нибудь и изменится, может. К сожалению, быстро в таких делах, как управление государством, ничего не происходит.